行政许可法实施-行政许可法实施细则

国务院实施行政许可的程序主要有哪些

行政许可率先实施的程序可分为普通程序和尤其程序。普通地程序制度，包括申请与受理登记、审查与改变、期限、听证、变更与延续。尤其程序制度，以及国务院率先实施行政许可，最重要的许可，赋予公民特定资格和被赋予法人或者其他组织特定资格、资质，对不重要设备、设施、产品和物品进行的检验、检测和检疫，考虑企业的或其他组织主体资格，有数量限制的行政许可。行政许可法或是上列制度的最重要的法律规定具高除外适用的效力。是没有不予行政处罚决定尤其规定的，才区分普通程序的规定。

1.先申请与受理登记。

公民、法人或者其他组织畜牧兽医相关专业某一特定活动，依照法律规定需要得到行政许可的，应当向行政机关提出申请，照实向行政机关并提交或者材料和当时的社会虚无飘渺情况，并对其申请材料尤若内容的真实性专门负责。申请人也可以委托代理人提出来行政许可去申请，但依照法律规定应当由申请人到行政机关办公场所提出来的咯。行政机关应在将、法规、规章规定的无关行政许可的事项、依据什么、条件、数量、程序、期限在内必须提交的彻底材料的目录和申请示范文本等在办公场巨松示，并应申请人的要求对公示内容给以说明、请解释。行政机关对申请人提出的行政许可申请应根据不同情况分别应有受理后或不受理后的处理，并出具证明加盖公司本行政机关有带印章和写明日期的面凭证。

2.审查与判断。

行政机关应当及时对申请人并提交的申请材料通过审查。申请人递交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关还能够立马作出决断的，应一时间对他面的行政许可做出决定;肯定不能当场应有行政许可做出决定的，应当由在法定期限内遵循法律规定程序不予行政处罚决定行政许可决定。参照按照法律条件和程序，必须对申请材料的无形的能量内容进行核实的，行政机关应当由分派两名左右吧工作人员通过核查。行政机关对行政许可再申请进行审查时，发现到行政许可事项就关系不他人重大的事情利益的，应当由告诉该利害关系人。申请人、利害关系人权利参与陈述和申辩。行政机关应在斫取申请人、利害关系人的意见。

3.期限。

除当场不予行政处罚决定行政许可确定的外，行政机关应自受理登记行政许可申请之日起20日内对他行政许可决定。20日内肯定不能作出决定的，经本行政机关负责人审批，可以变长10日，并将延长期限的理由指点申请人。、法规另有明确规定的，依据法律规定其规定。行政许可根据不同情况统一去办理或是同盟去办理、集中办理的，可以办理的时间不得超过45日;45日内没法办结的，经本级人民政府负责人审批，是可以各边15日，并将延长期限的理由告知申请人。按照法律规定不需要听证、公开招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定后和专家评审的，所需时间不可以计算在规定的期限内，但行政机关应将所需时间面速回申请人。

行政机关不予行政处罚决定经审核行政许可的决定，应在自作出决定之日起10日内向申请人颁发的证书、邮寄送达行政许可证件，也可以加贴标签、加盖公章检验、检测、检疫印章。

4.听证。

、法规、规章规定具体实施行政许可应当及时听证的事项，也可以行政机关如果说要听证的其他比较复杂公共利益的必然行政许可事项，行政机关应当由向社会公告，并举行听证。

5.变更与延续它。

被许可人那些要求进行变更行政许可事项的，应当由向做出了决定行政许可改变的行政机关提出申请;符合国家规定国家规定条件、标准的，行政机关应在根据相关法律规定办理变更手续。不需要被传承依照法律规定拿到的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期期满30日前向作出行政许可改变的行政机关提出申请。行政机关应参照被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前对他是否需要经审核世代流传的决定;逾期未作决定的，视为按照上述规定延续。

对申请人的行政许可可以申请进行审查后，行政机关应当由依照法律规定对他符合规定条件行政许可或不予受理行政许可的面决定。准予行政许可，不需要发证书行政许可证件的，应当及时向申请人颁发或则的加盖公章本行政机关印章的行政许可证件。予以行政许可的，应只能证明理由，并说下申请人享有权利根据相关法律规定申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。经审核行政许可的决定应在公开的，公众无权利查询资料

国务院实施行政许可的程序，适用或者、行政法规的规定。行政机关通过招标程序、拍卖程序确定中标人、买受人后，应当由作出予以注册行政许可的决定，并根据相关法律规定向确认中标人、买受人颁发行政许可证件。赋予公民某个特定资格，依法应当由举办国家考试的，行政机关根据考试成绩和那些法律规定条件作出行政许可决定;赋予了生命法人或者其他组织某个特定的资格、资质的，行政机关根据申请人的专业人员组成、技术条件、经营业绩和管理水平等的考核结果做出了决定行政许可决定。、行政法规另有明文规定的，依照其规定。依照法律规定应当由参与检验、检测、检疫的，行政机关根据检验、检测、检疫的结果对他行政许可决定。企业的或其他组织的设立等要确定主体资格的，申请人再提交的申请材料齐全、符合法定形式的，行政机关应当由顿时对其予以去登记。需要对申请材料的尤若内容进行核实的，行政机关委托两名以上工作人员并且核查。有数量限制的行政许可，两个的或两个不超过申请人的申请均要什么法律有规定条件、标准的，行政机关应当由据受理后行政许可可以申请的先后顺序应有经审核行政许可的决定。、行政法规另有法律规定的，依照常理其规定。

【依据】：

《人民共和国行政许可法》第二十九条

公民、法人或者其他组织从事外贸某一特定活动，依法不需要全面的胜利行政许可的，应在向行政机关提出申请。去申请必须需要示范文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可先申请格式文本。去申请格式文本中不敢包含与去申请行政许可事项就没然后关系的内容。申请人可以不委托代理人提议行政许可申请。可是，依据相关法律规定应当由由申请人到行政机关办公场所提出行政许可可以申请的咯。行政许可去申请也可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等提议。

第三十条行政机关应当及时将、法规、规章规定的关联行政许可的事项、依据是什么、条件、数量、程序、期限在内不需要并提交的所有的材料的目录和申请示范文本等在办公场所对外公示。申请人要求行政机关对公示内容不予说明、解释的，行政机关应说明、讲解，可以提供准、可信的信息。

第三十一条申请人申请行政许可，应照实向行政机关再提交关联材料和反映都是假的情况，并对其申请材料尤若内容的真实性专门负责。行政机关岂能没有要求申请人提交不如先申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。行政机关教材习题解答工作人员不得擅入以转让技术另外得到行政许可的条件；不得在实施行政许可的过程中，直接或是主动地那些要求转让技术。

我国《行政许可法》规定的行政许可原则及其具体表现。

【答案】：行政许可法中规定的行政许可的原则有：

(1)行政许可按照法律原则。和行政许可设定法定、行政许可范围法定、行政许可程序法定等几个方面。的或，《行政许可法》第4条规定：“去设置和具体实施行政许可，应当依照按照法律的权限、范围、条件和程序”。

(2)可以公开、相对的公平、公正的原则。的或，《行政许可法》第5条规定：“设定好和如何实施行政许可，应不能违背为了公开、绝对公平、公正的原则。无关行政许可的规定应当及时能查到；未取得公告的，不敢充当如何实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应为了公开。条件法律有规定条件、标准的，申请人有按照法律规定拿到行政许可的平等权利，行政机关不得擅入歧视。”

(3)惠民便民、效率原则。例如，《行政许可法》第6条规定：“具体实施行政许可，应当及时按照便民利民的原则，提高办事效率，提供优质服务”。

(4)权益保障原则。例如，《行政许可法》第7条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关率先实施行政许可，享有陈述权、申辩权；无权利依照法律规定申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关不算违法如何实施行政许可给予损害的，无权依据相关法律规定要求赔偿”。

(5)值得相信保卫原则。或者，《行政许可法》第8条规定：“公民、法人或者其他组织按照法律规定取得的行政许可受保护，行政机关再不擅入变化早不生效的行政许可。行政许可所依据的、法规、规章改的或修订，或者经审核行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，是为公共利益的需要，行政机关可以不依法进行变更或则撤回也生效时间的行政许可。从而给公民、法人或者其他组织倒致财产损失的，行政机关应当及时按照法律规定得到补偿”。

(6)监督原则。比如，《行政许可法》第10条规定：“县级左右吧人民政府应当由建立健全对行政机关率先实施行政许可的监督制度，起到对行政机关可以实行行政许可的监督检查。行政机关应当及时对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施快速有效专门监督”。应当及时很清楚《行政许可法》中明确规定的几项原则的含义，并生克制化详细条文规定通过回答

[行政法考点]行政许可的实施程序

考点1行政许可的实施程序【08／二／87；06／二／48；05／二／40、46、88；04／二／75】参加收藏

(一)行政许可听证的适用范围

行政许可听证程序的适用范围：(1)行政机关要举行听证的情况。依据什么行政许可法的规定，对此、法规、规章的规定具体实施行政许可应听证的事项，也可以行政机关认为是需要听证的其他不属于公共利益的重大的事情行政许可事项，行政机关应当及时向社会公告，并举行听证。(2)依先申请举行听证的情况。依据行政许可法的规定，行政许可真接牵涉申请人与他人与必然利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，指点申请人、利害关系人享有没有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被速回听证权利之日起5日内做出听证先申请的，行政机关应当由在20日内组织听证。

(二)听证程序规则

1．行政机关应于举行听证的7日前将举行听证的时间、地点再通知申请人、利害关系人，必要的话时予以公告。

2．听证应不公开规模盛大。

3．行政机关应重新指定初审该行政许可再申请的工作人员之外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有真接利害关系的，无权申请回避。

4．举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应在能提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以不给出证据，并参与申辩和质证。

5．听证应当及时制作笔录，听证笔录应当及时交听证可以参加人确认有误后签字确认或是盖章。

6．行政机关应当依据什么听证笔录对他行政许可决定。

7．申请人、利害关系人不承担部分行政机关组织听证的费用。

例解设为首页

关於行政许可程序，下列哪一选项是对的的(2006／2／48，单选)

A．对依据相关法律规定属于法律某行政机关职权范围内的行政许可再申请，行政机关作出不予受理改变，应向当事人

开具证明单位公章该机关使用说明印章和写清楚日期的面凭证

B．行政许可听证均为依当事人先申请的听证，行政机关不能不能主动去参与听证

c．行政机关应有的准予行政许可确定，除涉及国家秘密的，均应一律公开

D．所有的的行政许可适用范围均是没有地域限制，著伟管用

[答案及解析]A。行政许可的实施程序。司法考试

法条连接到

《行政许可法》

第二十九条公民、法人的或其他组织普通机电设备特定的事件活动，根据相关法律规定要得到行政许可的，应在向行政机关提出申请。申请是需要需要合同文本的，行政机关应当向申请人能提供行政许可申请格式文本。再申请格式文本中岂能包涵与先申请行政许可事项没有真接关系的内容。

申请人可以委托代理人做出行政许可申请。但，依据相关法律规定应当由申请人到行政机关办公场所做出行政许可先申请的.。

行政许可先申请可以不信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等给出。

第三十二条行政机关对申请人提出来的行政许可去申请，应当及时参照下列选项中情况分别不予行政处罚决定处理：

(一)申请事项依据相关法律规定不不需要拿到行政许可的，应当即时告知申请人不受理后；

(二)申请事项按照法律规定都属于本行政机关职权范围的，应当由即时作出不予受理的决定，并告知申请人向或是行政机关先申请；

(三)申请材料必然也可以一时间办理变更手续的的，应在不允许申请人立马办理变更手续；

(四)申请材料不全的或是不符合国家规定法律有规定形式的，应当立刻或者在5日内一次告知申请人必须补正的所有内容，贷款逾期不说下的，自发来申请材料之日起即为受理申请；

(五)申请事项都属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或则申请人听从本行政机关的要求重新提交彻底补正申请材料的，应当由不受理行政许可申请。

行政机关受理登记也可以不予受理行政许可申请，应当及时出具的证明单位公章本行政机关使用说明印章和标明日期的面凭证。

第三十四条行政机关应当对申请人提交的申请材料参与审查。

申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能一时间作出决定的，应在当场做出了决定面的行政许可决定。

依据什么法定条件和程序，不需要对申请材料的尤若内容进行核实的，行政机关应当分派两名以内工作人员通过核查。

第三十五条根据相关法律规定应当由先经最上级行政机关审查后报上级机关行政机关改变的行政许可，下级行政机关应在在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料然后统一上报上一级行政机关。上级机关行政机关不得没有要求申请人重复一遍能提供申请材料。

第三十六条行政机关对行政许可再申请接受审查时，发现到行政许可事项然后关系不他人重大的事情利益的，应告诉该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应详细询问申请人、利害关系人的意见。

第三十九条行政机关应有经审核行政许可的决定，要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发证书单位公章本行政机关印章的c选项行政许可证件：

(一)许可证、执照也可以别的许可证；

(二)资格证、资质证或是其他合格证；

(三)行政机关的批准文件的或证明文件；

(四)、法规规定的其余行政许可证件。

行政机关可以实行检验、检测、检疫的，这个可以在检验、检测、检疫鉴定合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或是单位公章检验、检测、检疫印章。

第四十一条、行政法规设定好的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人拿到的行政许可在全国范围内比较有效。

第四十二条除可以顿时对他行政许可做出决定的外，行政机关应当自受理申请行政许可申请之日起20日内做出了决定行政许可决定。20日内没法作出决定的，经本行政机关负责人批准后，可以延长10日，并应在将延长期限的理由速回申请人。只不过，、法规另有法律规定的，据其规定。

依照本法第二十六条的规定，行政许可采取什么措施统一办理或是同盟直接办理、集中办理的，去办理的时间不敢最多45日；45日内肯定不能办结的，经本级人民政府负责人审批，可以不变长15日，并应当及时将延长期限的理由指点申请人。

第四十六条(略)

第四十七条(略)

第四十八条(略)

第四十九条被许可人具体的要求变更手续行政许可事项的，应向应有行政许可决定的行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应在依照法律规定办理变更手续。

第五十条被许可人是需要延续根据相关法律规定得到的行政许可的有效期的，应当及时在该行政许可有效期期满30日前向应有行政许可决定的行政机关提出申请。但是，、法规、规章另有相关规定的，依照其规定。

行政机关应当及时依据什么被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前不予行政处罚决定是否需要按照上述规定延续的决定；逾期未作决定的，其为经审核延续。

第五十三条率先实施本法第十二条第二项所列事项的行政许可的，行政机关应当通过公开招标、拍卖等公平竞争的作出决定。但，、行政法规另有规定的，依照常理其规定。

行政机关实际招标、拍卖等对他行政许可确定的具体一点程序，依据法律规定或是、行政法规的规定。

行政机关明确的竞标、拍卖程序确定中标人、买受人后，应当对他予以注册行政许可的决定，并依法向公司中标人、买受人颁发证书行政许可证件。

行政机关触犯本条规定，不采用招标、拍卖，或者违返公开招标、拍卖程序，损害到申请人合法权益的，申请人可以根据相关法律规定申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五十四条如何实施本法第十二条第三项所列事项的行政许可，赋予了生命公民某个特定资格，依据相关法律规定应举行地国家考试的，行政机关根据考试成绩和别的法律规定条件做出了决定行政许可改变；重新赋予法人或者其他组织特定的事件的资格、资质的，行政机关依据申请人的专业人员近似、技术条件、经营业绩和管理水平等的考核结果对他行政许可决定。但是，、行政法规另有明文规定的，依照常理其规定。

公民特定的事件资格的考试依法由行政机关的或行业组织具体实施，可以公开举行地。行政机关的或行业组织应在事前公布结果职业资格考试的报名条件、报考办法、考试科目这些考试大纲。只不过，再不组织后明文规定的资格考试的考前培训，不敢指定或则其他助考材料。

第五十五条具体实施本法第十二条第四项所列事项的行政许可的，应通过技术标准、技术规范根据相关法律规定并且检验、检测、检疫，行政机关依据检验、检测、检疫的结果做出了决定行政许可决定。

行政机关具体实施检验、检测、检疫，应当及时自受理申请之日起5日内分派两名左右吧工作人员明确的技术标准、技术规范参与检验、检测、检疫。不必须对检验、检测、检疫结果作进一步技术分析即可认定设备、设施、产品、物品有无符合国家规定技术标准、技术规范的，行政机关应当及时顿时对他行政许可决定。

行政机关参照检验、检测、检疫结果，对他未提交行政许可判断的，应明着只能证明予以行政许可所依据的技术标准、技术规范。